Рубрики
Новини

Легализация: «быть» или быть?

Украина на пороге легализации игорного бизнеса. После десятилетнего запрета новое правительство обозначило принятие закона одним из приоритетных направлений. Какой статус вопроса сегодня?

Дискуссия о легализации игорного бизнеса ведется едва ли не с момента его запрета в 2009 году. В разные годы она, то вступала в активную фазу, то велась в спящем режиме. За последние пять лет в парламенте было зарегистрировано несколько законопроектов, ключевые среди них — проекты «О деятельности казино», «О лотереях», «О букмекерской деятельности», «О детенизации рынка азартных игр и обеспечении доходами бюджета с целью выполнения социальных обязательств». Более того, в 2018 году власти обещали МВФ легализовать все азартные игры, чтобы получить дополнительные поступления в бюджет. Но ни один из законопроектов не был поддержан, а обещания МВФ отложили в копилку с надписью «невыполненные».

Однако в июне этого года Президент Украины Владимир Зеленский поручил Кабмину до 1 октября подготовить законопроект о легализации игорного бизнеса, а Верховной Раде Украины принять его до 1 декабря 2019 года.

Владимир Зеленский

Системным последователем легализации был уволенный 30 сентября с должности секретаря СНБО Александр Данилюк. Возглавляя Минфин в правительстве Владимира Гройсмана, он всячески пытался продвигать лицензионные условия для легализации игорного бизнеса, однако документ так и не покинул пределов министерских кабинетов. Не так давно он снова обратил внимание на то, что игорный бизнес в Украине, который находится сейчас «в тени» и имеет миллиардный оборот, должен быть легализован, и парламент имеет все возможности, чтобы быстро это сделать.

Александр Данилюк

Несколько дней назад министр финансов Украины Оксана Маркарова, презентуя в парламенте проект бюджета на 2020 год, заявила, что законопроект о легализации игорного бизнеса является одним из приоритетных, поскольку его принятие позволит получить существенный дополнительный ресурс для наполнения госбюджета.

Оксана Маркарова

Отмену запрета игорного бизнеса и либерализацию экономики в целом активно поддерживают потенциально самые крупные игроки на украинском беттинговом рынке: международный холдинг Parimatch и компания Favorit Sport. Обе компании заявили, что готовы брать ответственность за помощь в развитии спорта в Украине. 

Какая позиция у представителей бизнеса сейчас? Следят ли они за развитием ситуации?

Генеральный директор международного беттингового холдинга Parimatch Сергей Портнов в комментарии Укринформу отметил: «Мы рады тому, что на рынке Украины на законодательном уровне будут созданы действующие и современные регуляторные нормы, которые введут четкие, сбалансированные правила для игроков рынка, государства и потребителей. Parimatch заинтересован и поддерживает принятие системного либерального закона, который создаст равные и прозрачные условия для всех участников рынка. Благодаря многолетнему и обширному международному опыту, наши знания и экспертиза могут быть полезными в открытом диалоге между законодателями, юристами, экспертами и другими участниками процесса. Мы максимально открыты к этому диалогу».

Сергей Портнов

Екатерина Машевская, директор по коммуникациям Favorit Sport, считает, что самая главная цель готовящегося законопроекта – «стандартизация работы отрасли по европейским нормам и привлечение дополнительных денежных поступлений в государственный бюджет. Законопроект создаст условия для развития нашего рынка, создания новых рабочих мест, привлечения внешних инвестиций. Создание прозрачных условий и открытость к сотрудничеству — это лейтмотив нынешней власти и мы приветствуем такие инициативы.

Игорный бизнес является высокотехнологичным. Легализация игорного бизнеса в Украине даст возможность развивать в Украине индустрию гейминга, а это фактически «голубой океан» для государства».

Екатерина Машевская

Гейминговая и беттинговая индустрии в странах с адекватным, цивилизованным законодательством, являются одними из главных партнеров государства в реализации спортивных и благотворительных проектов. Создаются государственные фонды, которые финансируются беттинговыми компаниями, за счет этих средств работают инклюзивные проекты. Новый закон о легализации игорного бизнеса в Украине, в первую очередь, должен быть партнерским для государства и бизнеса. Он должен включать в себя прозрачные, четкие нормы, которые создают условия для тех компаний, которые хотят работать комплексно, стратегически. В то же время, он должен полностью заблокировать деятельность тех, кто работает «в тени».

30 сентября во время презентации Программы действий правительства Премьер-министр Алексей Гончарук сообщил, что Кабинет министров в ближайшие дни подаст на рассмотрение Верховный Рады законопроект о легализации игорного бизнеса.

«Мы хотим, чтобы игровые автоматы исчезли с улиц, поэтому правительство разработало по поручению Президента соответствующий законопроект. Вчера мы за него проголосовали, и в ближайшие дни — сегодня или завтра — он будет внесен в парламент. Цель этого законопроекта — убрать игровые залы и игровые автоматы с улиц», — сказал Гончарук, отметив, что азартные игры будут проводиться исключительно на территории отелей, отдельно регулируется вопрос лотерей.

Алексей Гончарук

Премьер рассчитывает, что легализация игорного бизнеса пополнит государственный бюджет на 2-2,5 млрд грн: «Если мы говорим о доходной части бюджета, то мы рассчитываем, что около 2-2,5 млрд грн получим за счет легализации игорного бизнеса в бюджет. Но надо еще считать, нужно понимать, какой закон будет принят».

Как видим, и эксперты, и Премьер сходятся во мнении, что Украине нужен прозрачный закон и процесс, который сформулирует понятные и либеральные правила для всех участников рынка. Все возможности получить необходимую экспертизу для подготовки сбалансированного закона у государства есть. Прислушались ли законодатели? Узнаем совсем скоро. Пока текста законопроекта на сайте ВР нет.